Hai nguyên tắc kiên định

Dự thảo Luật Khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân có nguyên tắc “Hai kiên định” trong Luật

Bộ Tư pháp: Luật Khuyến khích kinh tế tư nhân sẽ thúc đẩy sự phát triển bền vững, lành mạnh và chất lượng cao của kinh tế tư nhân.

Ngày 14/10, Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện đã tổ chức họp báo giới thiệu những thông tin liên quan về việc tăng cường nỗ lực hỗ trợ doanh nghiệp. Đối với dự thảo luật thúc đẩy kinh tế tư nhân (sau đây gọi tắt là “dự thảo”) thu hút được sự quan tâm rộng rãi của xã hội, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Hu Weili tiết lộ rằng Bộ Tư pháp đã nhận được hơn 1, 000 ý kiến ​​và đề xuất vì bản dự thảo đã được lấy ý kiến ​​một cách công khai.

Theo Hu Wei Lie, dự thảo lần đầu tiên đã đưa “hai kiên định” và “nuôi dưỡng, phát huy tinh thần khởi nghiệp” vào luật, đồng thời nêu rõ “thúc đẩy sự phát triển bền vững, lành mạnh và chất lượng cao của kinh tế tư nhân”. là chủ trương lớn mà Nhà nước đã kiên trì trong thời gian dài”, điều này thể hiện đầy đủ việc thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân là chủ trương lớn mà Đảng và Nhà nước đã kiên định và sẽ tuân thủ lâu dài. . Cũng rõ ràng rằng “thúc đẩy sự phát triển bền vững, lành mạnh và chất lượng cao của kinh tế tư nhân là chính sách lớn mà Nhà nước sẽ tuân thủ trong dài hạn”, điều này thể hiện đầy đủ rằng việc thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân là một chính sách quan trọng. chính sách mà Đảng và Nhà nước đã kiên định bám sát lâu dài. Một khi các yếu tố này đã trở thành một bộ phận của hệ thống pháp luật, chúng sẽ có tính ổn định và ràng buộc chặt chẽ, chắc chắn sẽ thúc đẩy sự phát triển bền vững, lành mạnh và chất lượng cao của kinh tế tư nhân, đồng thời tạo môi trường thuận lợi hơn cho sự phát triển chung của mọi loại hình kinh tế. kinh tế, trong đó có kinh tế tư nhân.

Hu Wei Lie cho biết, việc xây dựng luật khuyến khích kinh tế tư nhân, là do Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Hội đồng Nhà nước triển khai ra quyết định, nhưng cũng là kỳ họp thứ 20 của Đảng tại Hội nghị Trung ương lần thứ 3 đưa ra các yêu cầu rõ ràng. Là luật cơ bản đầu tiên về phát triển kinh tế tư nhân, dự thảo tuân thủ sự lãnh đạo của Đảng, tuân thủ hệ thống kinh tế cơ bản xã hội chủ nghĩa, tuân thủ “hai bất biến”, làm biến đổi đường lối, chính sách của Trung ương Đảng và Hội đồng Nhà nước về phát triển kinh tế tư nhân sau cải cách, mở cửa, đặc biệt kể từ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Hội đồng Nhà nước khóa 18, cũng như những thực tiễn hiệu quả trong thực tiễn, thành một hệ thống pháp luật, đồng thời chuyển đổi các chính sách cho kinh tế tư nhân thành một hệ thống pháp luật, và chuyển đổi các luật dành cho khu vực tư nhân thành một hệ thống pháp luật. Chính phủ cũng đang nỗ lực chuyển đổi thành luật các chủ trương, chính sách của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và những thực tiễn hiệu quả của Hội đồng Nhà nước trong việc phát triển kinh tế tư nhân sau cải cách và mở cửa, đặc biệt kể từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản Trung Quốc. hệ thống pháp luật thực hiện các yêu cầu đối xử bình đẳng và bảo vệ nền kinh tế tư nhân, đồng thời thiết lập cơ chế lâu dài nhằm ổn định kỳ vọng của các doanh nghiệp tư nhân và doanh nhân trong việc phát triển và thúc đẩy sự phát triển của kinh tế tư nhân.

Về tiếp cận thị trường, dự thảo quy định rõ ràng các loại hình tổ chức kinh tế, kể cả tổ chức kinh tế tư nhân, được tiếp cận bình đẳng các khu vực ngoài danh mục cấm tiếp cận thị trường theo quy định của pháp luật; việc thực hiện hệ thống đánh giá cạnh tranh lành mạnh đòi hỏi việc đưa ra các chính sách, biện pháp phải được đánh giá cạnh tranh lành mạnh; và không được phép hạn chế hoặc loại trừ các tổ chức kinh tế tư nhân trong việc đấu thầu, mua sắm công và các giao dịch nguồn lực công khác nhằm thúc đẩy sự tham gia bình đẳng của các tổ chức kinh tế tư nhân trên thị trường. (c) Tham gia cạnh tranh lành mạnh trên thị trường.

Trong lĩnh vực đổi mới khoa học và công nghệ, dự thảo ủng hộ rõ ràng vai trò tích cực của các tổ chức kinh tế tư nhân trong phát triển lực lượng sản xuất mới, khuyến khích các tổ chức kinh tế tư nhân tham gia nghiên cứu khoa học và công nghệ quốc gia, hỗ trợ các tổ chức kinh tế tư nhân có năng lực đi đầu. thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu công nghệ lớn, đảm bảo sự tham gia của các tổ chức kinh tế tư nhân trong việc xây dựng các tiêu chuẩn, phát triển và sử dụng tài nguyên dữ liệu công theo quy định của pháp luật, đồng thời tăng cường bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ của họ.

Trong lĩnh vực hỗ trợ đầu tư và tài chính, dự thảo tập trung vào việc tối ưu hóa môi trường đầu tư và tài chính cho kinh tế tư nhân, hỗ trợ sự tham gia của các tổ chức kinh tế tư nhân vào các chiến lược, dự án lớn của quốc gia, yêu cầu chính quyền các cấp và các ban ngành phải làm tốt. công việc xúc tiến và kết nối các dự án đầu tư, đồng thời hỗ trợ các tổ chức kinh tế tư nhân phục hồi kho tài sản và nâng cao năng lực tái đầu tư. Các tổ chức tài chính đang được hỗ trợ để phát triển các sản phẩm, dịch vụ tài chính phù hợp với đặc điểm của kinh tế tư nhân và cung cấp các khoản vay có bảo đảm quyền cho các tổ chức kinh tế tư nhân. Việc giám sát khác biệt đối với việc cung cấp dịch vụ tài chính của các tổ chức tài chính cho các tổ chức kinh tế tư nhân nhỏ và siêu nhỏ đã được thực hiện và cho phép có mức độ chấp nhận hợp lý đối với các khoản nợ xấu. Thúc đẩy xây dựng cơ chế chia sẻ rủi ro dựa trên thị trường trong việc cấp vốn cho các tổ chức kinh tế tư nhân.

Về điều tiết hoạt động kinh doanh, dự thảo đưa ra yêu cầu để kinh tế tư nhân hoạt động đúng pháp luật, chủ động lồng ghép vào chiến lược quốc gia, tích cực thực hiện trách nhiệm xã hội, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của khu vực tư nhân. vốn sẽ bảo vệ tốt hơn nền kinh tế tư nhân trên con đường pháp quyền, đồng thời thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của nền kinh tế tư nhân và sự phát triển lành mạnh của người dân trong nền kinh tế tư nhân.

Liên quan đến việc bảo vệ các dịch vụ và bảo vệ quyền và lợi ích, dự thảo tăng cường giám sát việc thực thi pháp luật hành chính, chuẩn hóa thủ tục thanh tra việc thực thi pháp luật và quy định rằng việc xử phạt hành chính phải tương xứng với thực tế, tính chất và hoàn cảnh của vi phạm và mức độ tổn hại xã hội. Việc thực hiện các biện pháp cưỡng chế hạn chế quyền tự do cá nhân phải được thực hiện đúng thẩm quyền, điều kiện và thủ tục pháp luật; không được tịch thu, giam giữ hoặc phong tỏa tài sản vượt quá giới hạn thẩm quyền, phạm vi, số lượng hoặc thời gian. Nghiêm cấm việc sử dụng các biện pháp hành chính hoặc hình sự để can thiệp vào các tranh chấp kinh tế vi phạm pháp luật. Kiên quyết kiềm chế các hình thức phạt tiền, kiểm tra, tịch thu bừa bãi. Những điều này cung cấp các nguyên tắc cơ bản của nhà nước pháp quyền và tuân thủ pháp luật để thực thi và giám sát pháp luật liên quan đến doanh nghiệp, điều này sẽ tối ưu hóa hơn nữa môi trường kinh doanh theo pháp luật, để các doanh nghiệp tư nhân và doanh nhân có thể yên tâm làm việc và phát triển.

Hiện nay, việc thực thi pháp luật liên quan đến doanh nghiệp còn có một số bất thường, hỗn loạn, một số cán bộ thực thi pháp luật hành chính có hành vi thực thi pháp luật thô lỗ và các hành vi thực thi pháp luật thiếu văn minh khác. Về vấn đề này, Hu Weili cho biết, đối với những vấn đề tồn đọng hiện nay trong thực thi pháp luật hành chính, Bộ Tư pháp sẽ tích cực thực hiện vai trò thanh tra pháp luật và phối hợp, giám sát thực thi pháp luật hành chính, xem xét lại hành chính và các chức năng khác, cùng với các cơ quan liên quan khác, hình thành cơ chế giám sát tổng hợp, tăng cường giám sát, nâng cao toàn diện chất lượng, hiệu quả công tác thi hành pháp luật hành chính.